【迎两会·代表风采】全国人大代表黄艳：为全国流域综合治理提供示范

发布时间：2023-03-17

全国人大代表、民盟湖北省委副主委、长江水利委员会副总工、教授级高级工程师黄艳从事流域管理技术支撑工作，主持多项国内外大型规划咨询项目，活跃于联合国教科文组织国际水文计划、国际水文科学协会、国际大坝委员会等国际学术界，致力于世界江河安澜和美丽和谐长江建设，先后获大禹水利科技一等奖、湖北科技进步特等奖，获“湖北五一劳动奖章”“湖北省有突出贡献中青年专家”等荣誉称号。 

爱水 懂水 护水长江安澜守护人 

保障长江流域防洪安全是黄艳作为水利人的主要职责。长江洪水发生频繁、灾害严重：1954、1998年大洪水给人们留下的伤痛，至今都难以忘记。经过几十年的建设，长江流域已经形成了以三峡为核心，水库、堤防、蓄滞洪区联合应用的强大的防洪工程体系。黄艳与技术团队多年来一路“摸爬滚打”，运用现代科学手段调度应用好这些水工程，保障流域防洪安全，编写多项长江流域水工程联合调度方案，形成了中国乃至世界上规模最庞大、目标最繁杂的流域工程调度体系，为保障长江流域水安全带来了巨大的社会和经济效益。其主要成果“三峡水库试验蓄水期综合利用调度关键技术研究与应用”获2013年大禹水利科学技术奖一等奖、“长江水库群防洪兴利综合调度关键技术研究及应用”获2017年湖北科技进步特等奖。

黄艳（左2）在荆江分蓄洪区现场调研 

自2007年三峡第一张调令形成会商机制至今，黄艳深知自己肩负的使命与责任，连续十多年从未间断地参加防汛总指挥部组织的水雨情会商调度工作，全力以赴、尽心尽责，为防汛调度的决策积极出谋划策。

2018年10月至11月，西藏昌都市江达县波罗乡、西藏林芝市米林县先后发生了四次山体滑坡事件，造成金沙江和雅鲁藏布江断流并形成堰塞湖。灾情发生后，黄艳临危受命，带领团队争分夺秒、昼夜鏖战，在研究整合各项资料的基础上，构建堰塞湖溃决模型、洪水淹没风险分析技术，进行滚动实时分析计算，全程参与长江防总主持的堰塞湖应急处置方案会商，为上级决策与前方指挥提供了及时、有力、科学的技术支撑。 

坚定不移“走出去”水利信息化领跑者 

1992年参加工作以来，黄艳有三分之一的时间在国外奔波。凭借坚定的信念，扎实的专业能力和出色的外语水平，黄艳成为“走出去”的技术先锋，为服务国家“一带一路”建设实施不断发光发热，足迹遍布亚、非、拉数十个国家与地区。她主持或技术负责的厄瓜多尔国家流域和水资源综合规划、巴基斯坦印度河水电规划、缅甸水能资源开发、孟加拉国防洪规划等大型咨询项目中输出中国技术，受到多方赞誉。

海外工作往往时间紧、任务重，还需面对气候环境、时差、语言、文化理念等方面的诸多困难，对参与人员的身心素质提出了更高要求。黄艳总能在短时间内调整至最佳工作状态，圆满完成各项工作任务。水利人迎难而上、不畏险阻的宝贵品质在她身上得以淋漓展现。

巴基斯坦主要河流水电规划项目中，克什米尔尼拉姆河考察工作要求必须进入该地区现场查勘，但克什米尔属印巴争议地区，尼拉姆河刚好位于印巴两国实际控制地区的边界线上，安全形势不容乐观。黄艳在评估安全形势之后，毅然决定前往，在当地警察的护卫下对尼拉姆河流进行了现场考察，成功收集了第一手现场资料。率队考察孟加拉国恒河水坝项目期间，每天往返项目现场需要来回颠簸10多个小时，仅靠面包、矿泉水充饥，同行的男同胞们都感觉身体十分吃力。她不曾抱怨或叫苦，乐观地坚持始终，同事们都被她吃苦受累的那股拼劲所感染。

黄艳始终走在行业前沿，主持参与多项水利信息化工作，致力推动智慧水利建设。与华为、联通、腾讯在大数据运用智能场景开发、人工智能辅助流域管理决策等方面开展深入合作，为数字孪生长江和智慧流域建设提供基础支撑。黄艳深知，在互联网高速发展的时代，水利信息化能够全面提高水利工作科技含量，是保障水利与国民经济发展相适应的必然选择。她自豪地介绍说：“我们的工作一定要跟上不断前进的科学技术水平，要借势，无论是技术手段还是工作方法也要不断地改进与创新。”

这正是新一代的治水人的时代特质。长江这条不服管、不好管的孽龙终于改变了脾气，按照人的旨意行事了，这是千百年来人们想做而做不到的事，黄艳与她的同事们站在前代技术人员的肩上，持续努力、超越过往，在外界条件与内在功力的共同作用下，将不可能变为可能。 

奔走国是 关注民生新时代民盟人 

作为一名民盟盟员，黄艳坚持把自身专业领域和参政议政工作有机结合，连年围绕长江、汉江生态保护和绿色发展提出高质量的意见建议，得到省委省政府的高度重视。她提出的“设计走出去、技术带产能”、“推动长江经济带发展”等多项提案建议，推动建立了湖北省中小企业产业联盟实体公司，促进了绿色发展系列措施的实施，推动湖北省“一带一路”工作和长江经济带绿色发展。

自2021年起，汉江实施十年禁捕。黄艳通过调研发现，沿江各级政府采取了一系列执法监管、渔民上岸转产转业等措施，取得了一定成效，但在禁渔效果跟踪评估、渔民安置、监督管理手段措施等方面仍有改进空间。结合在推进长江大保护中取得的经验，黄艳提交《关于“全面落实汉江禁渔，保护汉江渔业资源”的建议》，从开展常态化鱼类监测和跟踪分析评估、优化渔业资源补充方式、维护渔民转业就业可持续性、推进协同智能监管、强化综合措施应用五大方面，为汉江禁捕工作量身打造了一份指南。2021年7月，黄艳参加省政协“加强湖北汉江流域江河湖库和湿地生态保护与修复”专项民主监督课题论证会，一系列调研成果和建议得到省水利厅、省农业农村厅等单位积极响应。黄艳认为，汉江的保护与开发，不仅是湖北绿色崛起的一道“必答题”，更是为国家水网工程打造示范样板的“标答题”，需要久久为功，常抓不懈

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2023年1月9日，黄艳收到省政府咨询委员会发来的成果采纳应用证明，她提出的《加快推进水利高质量发展，筑牢湖北省水安全底线》研究内容编入《关于2023年湖北经济社会发展的建议》，刊发在省政府咨询委员会、省政府研究室《咨询参考》，并获得省长批示。在这份政策建议中，黄艳紧扣省第十二次党代会提出的“统筹抓好发展和安全两件大事，要坚决守住流域安全底线”“治荆楚必先治水”总体部署，提出了“创新蓄滞洪区建设和管理模式，实现防洪与经济社会发展双赢”“谋划重大水利工程，加快推动江汉平原现代水网建设”“加快灌区现代化建设，支撑乡村振兴及农业高质量发展”“加强江湖生态连通的研究与试点，促进湖泊生态复苏”等四点建议。其中，关于推进谋划荆汉运河等重点水利工程的建议在省政府工作报告中得以体现。

长江流域蓄滞洪区建设滞后、建立健全南水北调中线工程生态补水制度……在调研中，黄艳又有新的思考：进入新发展阶段，统筹水安全和社会经济发展，尤其需要补齐短板。

“湖北位于长江中游，是连接长三角和成渝双城经济圈的重要纽带，战略位置特殊，是长江流域防洪重点区域，也是南水北调中线工程核心水源区、三峡工程所在地，肩负着‘一江清水东流、一库净水北送’的双重使命，生态地位突出，在流域系统治理中代表性十分显著。可以说，湖北的水问题解决好了，就解决了长江流域的很多焦点问题，同时还可为全国流域综合治理提供借鉴和示范。”黄艳说。

“爱水、懂水、护水、用水是我从事水利工作的初心，更是工作动力的源泉。”黄艳说，自己将全身心投入治江工作，造福沿江百姓，聚焦重点难点问题攻艰克难，持续做好长江流域治理与保护工作，在新征程上发挥好民主党派成员的重要作用，为新时代参政履职，为推进长江大保护、保障流域安全、促进长江经济带高质量发展作出不懈努力和新的贡献。