中共湖北省委召开政党协商会 黄艳代表民盟省委发言

发布时间：2023-04-18

4月13日上午，中共湖北省委召开政党协商会，就全省流域综合治理和统筹发展，问计于省级各民主党派、工商联和无党派人士代表。省委常委、常务副省长董卫民出席会议并讲话，省委常委、统战部部长宁咏主持会议。省发改委党组书记、主任黎东辉向会议通报了全省流域综合治理和统筹发展工作进展情况。7位民主党派代表围绕“加快推进流域综合治理和统筹发展”主题提出意见建议。省人大常委会副主任、民盟省委主委杨云彦出席会议，民盟省委副主委、长江水利委员会副总工程师黄艳代表民盟省委作题为“做好湖北水文章 以流域安全支撑先行区建设”的发言。民盟省委副主委马骏、朱梅、雷爱文，秘书长李金玲，民盟中科院武汉分院委员会副主委、湖北省江汉平原湿地生态站副站长厉恩华参加会议。

董卫民表示，编制实施《规划纲要》，是贯彻落实习近平总书记对湖北工作重要讲话和指示批示精神的重要抓手、湖北践行中国式现代化的重要路径、推动实现湖北高质量发展的重要举措。《规划纲要》提出以“流域”这一治理单元，统筹守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全四条底线，符合省情实际、符合发展规律，有利于打破行政界线，增强治理合力。要严格底线管控、遵循发展指引，做强支撑体系，在加快科技创新驱动、建设现代化产业体系、建设三大都市圈、完善综合交通体系四个方面实现更大突破。希望各民主党派、工商联和无党派人士与省委同心同向、合力合拍，大兴调查研究，为推动湖北高质量发展贡献智慧和力量。

黄艳副主委代表民盟湖北省委发言

黄艳代表民盟省委在会上作题为“做好湖北水文章 以流域安全支撑先行区建设”的发言。她认为，湖北省水系众多，对标流域安全保障人民安全、粮食安全、生态安全以及社会经济高质量发展要求，由于长期以来水安全体系建设投资不足，仍存在防洪排涝体系薄弱、水资源配置不均衡、生态保护与经济发展矛盾突出、水管理水平和效能不高等现实问题。结合湖北省水安全保障形势，建议重点推进以下工作：

一、完善防洪排涝体系建设与管理，统筹蓄滞洪区发展与安全，保荆楚安澜

提高武汉城市圈等人口产业聚集区的防洪标准，重点推进松滋江堤、鄂州昌大堤、黄冈长江干堤等重要堤防提质升级；统筹考虑流域整体防洪安全和经济社会发展的空间需求，选取武湖、涨渡湖、白潭湖等城区附近蓄滞洪区作为试点，探索城市附近蓄滞洪区与城市融合建设的新模式，以提高蓄滞洪区运用效率来置换社会发展空间资源；按照“分段控制、分类管理、分级调度”的思路，推动洲滩民垸分类防洪治理，发挥有效“行蓄”的作用；构建表-浅-深层多元立体的城市综合排涝体系，提升城市的防洪排涝标准和应对超标准洪涝灾害的韧性。力争将上述工程纳入正在修编的长江流域防洪规划，并形成建设项目清单，明确实施路径，以流域规划统筹推进工程建设。

二、实施国家水网工程，构建空间均衡的水资源配置网，提高城乡供水保障能力，保全域发展

实施国家节水行动，构建以引江补汉及输水沿线补水、鄂北水资源配置二期等骨干调水工程为骨架，一江三河、鄂中、鄂东南、鄂东、荆南四河等区域水资源配置工程为补充的配置网络，实现全省水资源互补互济和优水优用。建设一批中小型水库和应急备用水源工程，实施农村饮水提标升级，提高城乡供水保障水平。推进武穴北灌区、嘉鱼三湖连江灌区等新建扩建工程，实施已有灌区的续建配套与现代化改造，提高粮食安全保障水平。加快推进洞庭湖四口水系综合整治工程，彻底解决荆南四河地区枯水期断流缺水和水环境问题。推动建立引江补汉影响区、汉江中下游生态补偿机制；推动调整南水北调中线及后续工程水资源费征收返还政策，支持引江补汉影响区、丹江口库区及汉江中下游水生态保护与修复。推进合作开展《南水北调工程总体规划（2022年修编）》工作，将汉江中下游保护与修复等项目纳入规划并促进参照中线补偿工程实施。将涨渡湖生物通道恢复、梁子湖水系恢复连通、黄石大冶湖大港水系连通等工程纳入正在编制的长江河湖水系连通工作方案中一体推进。

三、推进“荆汉运河”建设，提升黄金水道航运承载能力，保水运畅通

利用江汉平原水网，推进建设枝城-新沟镇-簰洲湾“荆汉运河”工程，实现万吨级轮船经荆汉运河、三峡水运新通道直达重庆，可缩短航程260公里、减少航运时间14小时，年约降低物流成本300亿元，且避免荆江航道整治和航运扩张对天然河段的生态影响。同时，研究以“荆汉运河”为主轴，规划建设万吨港区和临港产业带，构建武汉至宜昌城镇化走廊，推动产业集聚和新型城镇化，助推“宜荆荆恩”城市群建设，打造江汉平原振兴发展示范区新主轴的可行方案。建议湖北省协调交通运输部在十四五规划中期调整时，力争纳入规划并寻求国家立项。

四、推进省部共建数字孪生长江，提高流域和区域治水管水能力和水平，促数字经济发展

加快推动国家超算武汉中心、武汉人工智能计算中心建设应用，布局全省超算产业链；以宜昌三峡东岳庙大数据中心、十堰武当云谷大数据中心为重点，建设零碳绿色大数据中心集群。以数字孪生三峡建设为突破口，利用三峡后续项目资金，与数字孪生长江流域实现共建共享，促进水利部、流域机构、湖北省、三峡集团公司等各级数字孪生平台间的互联互通、数据共享和业务协同，提升湖北省治水管水的效能和水平；同时，为航运交通物流、沿江产业布局规划和实施、水生态修复和水环境保护等数字化应用提供服务，促进数字经济融合发展。