初心、公心、用心、信心
——我和同心法律服务团的心路历程
秦飞雁
去年7月初,在中共荆门市委统战部的领导下,在民盟荆门市委主要领导的支持下,民盟荆门同心法律服务团成立。在这一年多的时间里,同心法律服务团开展中小企业行、送法进校园活动,与140余家中小企业面对面交流,对5000余名学子进行了防校园霸凌方面的知识传授。中国新闻报、团结报、湖北日报、中国新闻网等媒体进行了宣传推介。
2024年4月28日,荆门市民主党派同心服务团启动仪式上,中共荆门市委常委、市委统战部部长刘振军为民盟同心法律服务团授旗。
初 心
40年前,我还是一名小学生。乡法庭在村头的香樟树下开庭审理邻家大姐的家暴离婚诉讼,邻家大爷对法官千恩万谢,让我萌发当法官的初心。1993年,中师毕业的我,走上自学法律的道路,先后通过律考、首届司法考试,修完法律专业专本科课程……12年载寒暑,我实现了由乡村教师向人民法官的转身。2008年,我加入中国民主同盟。民盟先贤奔走国是、关注民生的精神一直影响着我。尤其是盟内法学先贤,如沈钧儒主席(共和国最高法院首任院长)、史良主席(共和国司法部首任部长)的事迹总让我景仰。无论是在法院工作的6年,还是从事立法工作的9年,我始终坚持当年学法的初心、加入中国民主同盟初心,奔走国是、关注民生,铁肩担道义、妙手著文章。在法院工作期间,我秉公办案、无愧于心,我编写的指导案例、办案实务文章刊载到《中国案例要览》《人民司法》《人民法院报》,撰写的论文先后获得全国法院学术讨论会2等奖、3等奖。
前些年,我常常想,能否在组织盟内的法律从业人员,为社会提供免费法律服务。在程彻主席的支持下,经反复酝酿,向市委统战部汇报,向民盟湖北省委社会服务部请示汇报,在去年7月召开了同心法律服务团成立大会。
专 心
同心法律服务团成立后,怎样服务社会?史良主席做律师时,觉得“替贫困的当事人争得权益,比什么都快活。”这话让我们顿开茅塞。
2024年10月24日,民盟荆门市委携手沙洋县委统战部、沙洋县工商联,共同开展同心法律服务团为企送法活动。
一是专注社会弱势。在激烈的竞争市场中,中小企业经营者因为没有专门的法务,常常遭遇法律“陷阱”,还交了“学费”。因此,我们把目光聚焦中小企业。从成立之日开始,就与统战系统共同举办涉及中小企业的法律沙龙,通过“主旨讲座+互动答疑”的形式,为中小企业提供法律服务。在社会人群中,在校学生往往是社会最柔软的地方,是最值得关注的群体,也成为同心法律服务团服务的重点对象。
二是专注常见问题。企业要面临许多法律方面的问题,如上市融资、企业并购等专业性强的问题,也可能会遇上劳动用工、社会保险、融资借贷、合同陷阱等常见的小事件。对在校学生来说,最令揪心往往是校园霸凌、校园电信诈骗等事情。同心法律服务团常年围绕这些常见性、易发性、多发性的问题,开展法律服务活动,同140家小微企业举办了7场法律沙龙,涉及劳动用工、社会保险、企业融资、合同陷阱等方面。也先后为在校学生开展有关反校园霸凌、电信诈骗方面的讲座5场次,5000余名学生参与活动。
三是专注活动效果。无论是举办法律沙龙,还是举办校园法律知识讲座,我们坚持一个小组、一个主题,12名成员,按照自愿原则,参加有关主题的法律问题研究准备。活动前精心准备PPT,活动中讲座短小精悍,互动热烈充分。
用 心
在常年累月服务社会中,我们建立了三项制度。一是问题台账制度。我们把每次互动交流中,中小企业最关心的问题记载下来,尤其是那些没有现场解决,或者具有普遍性的问题,记载下来,确定专人进一步研究关注。二是跟踪回访制度。对中小企业在互动咨询环节提出的问题,服务团指派专人,进行上门回访、电话回访,跟踪问题解决的进度,及时提供跟踪服务,直到问题解决。三是民主监督制度。对共性问题,同心法律服务团通过社情民意向有关部门反映。有的时候,同心法律服务团还把这些共性问题的解决作为两会期间的提案和建议,向有关部门提出,推动问题解决。
2024年12月5日,荆门市东宝区某家电子企业将一面写有“业务精专服务好 心系企业解困扰”的锦旗送到民盟荆门市委,感谢荆门民盟同心法律服务团帮助企业解决棘手的法务难题。
在今年京山市举办活动中,京山巨幕公司负责人邓建亮先生提出企业聘请超过退休年龄员工能不能购买的问题。同心法律服务团当场给出了建议及相关法律政策依据。一个星期后,电话回访邓先生,邓先生反馈说,有关部门还是说,不能单独办理工伤保险。同心法律服务团作为民主监督的议题之一,走访了市人社局,市人社局分管领导及时协调了京山市人社局,市人社局还把京山市人社局分管同志的电话提供给服务团。同心法律服务团将这些意见反馈给企业,帮助企业办理7名员工单独参加工伤保险。湖北日报进行宣传报道。
信 心
回首这一年半的时间,我们付出了汗水,也获得社会的认可。也有信心把这份服务社会的工作进行下去,做到量力而行、尽力而为。
一是组织的关心。今年5月,市委常委、统战部部长关心我们团队,给我们授旗。每一次活动,民盟市委主要领导只要时间不冲突,都在百忙中参会。结合同心法律团服务中小企业了解到情况,撰写了有关法治的论文2获民盟中央法治论坛一等奖,陈晓光、王光谦等两任全国政协副主席为我颁过奖、同我合过影。我始终觉得,我们不是12怒汉孤独前行,我们身后是市委统战部,是民盟市委、民盟省委和全体盟员鼎力支持。
二是企业的信任。今年8月,曾经参加过我们同心法律服务团沙龙活动的久祥电子企业,在上市的关键时刻,给我们致函,请求对一起的行政处罚案件提供帮助。因为,一旦这起行政处罚成案,企业的上市就必然受到影响。我们同心法律服务团出具了法律意见,并通过市人大监察司法委员会转交给市禁毒支队,制止了这起即将发生的违法案件,维护了企业权益。但企业的信任,让同心法律服务团同志感到责任,增添了信心。
三是各界的支持。同心法律服务团的每一期活动,都得到了当地统战部门的大力支持,多地统战部一把手亲自参与活动、得到基层民盟组织的直接参与,也得到广大媒体的关注和支持。中国新闻报、团结报先后对我们的活动进行报道。给我们很大的鼓励。
(作者系荆门市人大常委会法工委主任、民盟荆门市委副主委、民盟荆门市委同心法律服务团团长)