湖北颁布统一战线工作条例实施办法 构建大统战工作格局

发布时间：2015-12-11

12月10日，省政府新闻办就《湖北省贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉实施办法》召开新闻发布会，该实施办法对湖北省的统战工作提出了一系列具有针对性、创新性和可操作性的政策规定。

今年5月，中央颁布《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，该条例是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规。省委对贯彻落实中央统战工作会议和《条例》精神高度重视，结合湖北统战工作实际制定《实施办法》，将我省在实践中探索出来的成功经验做法上升为制度规定。

《实施办法》参照《条例》的体例框架，全文共10章46条1万余字。在加强组织领导上提出了一系列强有力的措施。对乡镇统战工作，规定“乡（镇、街道）党组织应当有领导干部分管统一战线工作，并明确专人负责”。规定“省属本科高等学校应当单独设置统一战线工作机构。规定市（州）党委统战部部长 “一般由同级党委常委担任”。县（市、区）党委统战部部长“由同级党委常委担任或者兼任，兼任的必须保证时间和精力做统一战线工作”。规定“高校党委统战部部长由党委常委（不设常委的党委委员）担任或兼任，兼任的应当配强副部长”。

着力构建“大统战”工作格局。规定“县级以上地方党委成立统一战线工作领导小组，负责研究、协调指导和督促检查本地区统一战线工作”。规定“在党外知识分子工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作、党外代表人士队伍建设以及统一战线宣传工作等方面，建立由统战部门牵头、有关部门参与的联席会议制度，研究解决有关重要问题”。

为了支持少数民族地区留住人才，规定“民族地区在招录公务员和招聘事业单位工作人员时，可设置一定数量的职位定向招考本地少数民族考生”。

《实施办法》对加强党外代表人士队伍建设作了细化的政策规定。如在实践锻炼方面，规定“每年干部挂职锻炼总人数中，党外干部应当占10%左右”。加强党外干部实职安排，规定“市（州）政府领导班子应当配备党外干部，县（市、区）政府领导班子一般应当配备党外干部”；“省政府组成部门一般配备2名党外正职，市（州）和县（市、区）政府工作部门一般配备1至2名党外正职”；“各级人民法院、人民检察院领导班子应当配备党外干部”；“省属本科高等学校领导班子中一般应当配备党外干部”。《实施办法》还特别强调，“各级政府部门领导班子配备党外干部的数量应逐步增加，职数集中管理，专职专用”。明确提出:“除另有规定外，党委（党组）会议一般应当邀请领导班子中的党外干部列席，有关文件应当送党外干部阅知”。（刘卫）