民盟界别政协委员参加湖北省政协十一届五次会议综述

发布时间：2017-02-10

务实重行，撸起袖子加油干

为实现我省在中部地区率先全面建成小康社会积极建言献策

——民盟界别政协委员参加湖北省政协十一届五次会议综述

1月14日～20日，政协湖北省第十一届委员会第五次会议在武昌隆重举行。民盟界别政协委员王耀辉、段亚辉、钟国伟、马骏等22人参加会议。民盟提交大会发言12件，集体提案20件。本届会议贯穿精简务实、风清气正的新气象，民盟界别政协委员以饱满的政治热情、高度的政治责任认真履职，大家就政府工作报告、政协常委会工作报告等会议文件展开热烈讨论，就关心的热点问题进行激烈的思想交锋，争相发言。

一、全面调研，精心准备

为了在此次大会上拿出高质量的集体提案，民盟湖北省委精心准备，一年来从各个方面着手切实把参政议政工作做好。

领导带队，认真开展调查研究。由民盟省委专职副主委王耀辉率领课题组深入一线实地走访，收集材料，召开座谈，反复论证，倡导“不调查就没有发言权”的严谨作风。

组建队伍，确保调研报告有的放矢。诚邀民盟湖北省委参政议政工作咨询委员会和参政议政专家委员会的盟内外专家学者加入其中，作为民盟湖北省委参政议政智囊。

创新机制，调动盟员广泛参与。民盟省委汇聚全省盟员智慧，通过主导、招标、委托、征集等方式，全年完成调研报告66件。

精心认证，集体提案优中选优。召开民盟湖北省委提案论证工作会议，专题研究提案转化与遴选，在调研成果中精挑细选了20件作为集体提案，涵盖新农村建设、一带一路、长江经济带、生态文明建设、科技金融创新等各个方面，充分展示了民盟参政议政工作的全面与细致。

二、认真履职，积极建言

本届会议举行了两次大会发言、一次联组发言、一次界别讨论。省委书记蒋超良、省长王晓东、省政协主席张昌尔等主要领导都到会听取委员的意见和建议。民盟组委员的发言受到了与会领导的充分肯定和赞誉。

王耀辉委员代表民盟湖北省委作大会发言“务实重行，撸起袖子加油干”。他指出，湖北迎来“一带一路”国家战略和长江中游城市群发展规划实施的重大历史机遇，湖北诸多优势和多项国家重大战略部署高度契合，未来一段时期是湖北可以顺势而为、大有可为、撸起袖子加油干的黄金时期。湖北要让党中央各项决策部署和习近平总书记对湖北工作的重要指示在湖北落地生根，就必须怀揣一股心劲，憋足一股干劲，铆足一股韧劲，抖出一股狠劲，使出一股钻劲，撸起袖子加油干，谱写湖北改革发展的新篇章。

黄艳委员围绕 “整合资源，把武汉打造成为国际勘测设计之都”作联组发言。她从专业角度，以水利方面成功利用“过剩产能”的先进经验为例，建议整合武汉市勘测设计资源，以形成平台、互通有无为目标，着力把武汉打造成为国际勘测设计之都，带动以包括交通运输业、酒店服务业在内的全产业链共同发展，并以此为契机，将整个产业资源联合体乃至整个湖北省的发展整合、融入到国家“一带一路”战略的有机发展中。

省委书记蒋超良、省长王晓东、省政协主席张昌尔等省领导出席了大会发言和联组讨论，认真听取了包括民盟界别委员们的发言，对委员的精彩发言给予充分肯定，认为委员们的建议切合实际、把脉精准，对我们进一步拓宽思路、完善政策、改进工作很有帮助。蒋超良书记对黄艳委员的发言进行了着重点评，认为这是一个有前瞻性的、符合武汉经济社会发展现状和规律的建议，具有很强的针对性和可操作性。他指示相关部门要认真研究落实，转化为推进各项工作的政策措施。

三、畅所欲言，热烈讨论

会议期间，委员围绕围绕蒋超良书记在省政协十一届五次会议开幕大会上的致辞、政府工作报告、省政协常委会工作报告和提案工作报告进行了积极而热烈的讨论。省政协副主席王振有与民盟界别委员一起讨论。大家一致认为，蒋书记的讲话振奋人心、鼓舞士气，政府工作报告对2016年我省经济社会发展成就总结全面、实事求是，对2017年工作部署目标明确、思路清晰、求真务实、催人奋进，对全省上下和衷共济，撸起袖子加油干具有很强的指导性和可操作性。

王耀辉委员认为，相较之前的征求意见稿，政府工作报告作出了改动，显示省政府高度重视民意。他建议，在突出创新驱动引领的同时进一步完善相关政策落地机制，在深化供给侧结构性改革的同时加强监管监督，在坚持行政问责机制的同时健全容错纠错机制，鼓励干部积极作为、创新作为。段亚辉委员以中国的水电、高铁等领域为例，建议探索与国际接轨，鼓励企业制订完善专业规程规范等行业标准，积极竞争国际相关领域话语权。马骏委员以中医药白皮书发布和屠呦呦获奖等为例，建议从战略高度关注中医药发展，充分发挥民盟的界别优势和盟员的示范引领作用。朱梅委员建议切实把脱贫攻坚各项措施落实到村到户到人，防止“被脱贫”、“数字脱贫”，建议引入第三方认真评估审定，确保全面小康之路不落一人。陈和春认为，省属高校有日益边缘化趋势，当前的高校“双一流”建设对省属高校教师积极性有一定负面影响，应在重视高校巡视工作的同时合理关注、完善机制。熊金林委员认为，应重视高校资源的合理配置，注重产业集聚和创新主体建设，并结合湖北的实际，合理制定包括机器人智能制造在内的产业目标，避免高端产业低端化。黄剑云委员建议以十堰举办第四届国际道教论坛为契机，以南水北调、汽车城、武当山为三大名片，以旅游、水电、生态农业等为产业支撑，以教育、医疗等为抓手，加快十堰作为鄂豫陕渝毗邻地区区域中心城市的建设步伐。朱才坤委员建议，在推进我省从科教大省向科教强省转化的过程中，应重视找准短板，重视短板，补足短板。尚瑾委员以襄阳为例，建议借鉴乡村卫生系统建设经验，关注和加强基层县市和乡村学前教育领域建设工作。杨劭委员认为，高校和科研院所作为双创驱动前沿阵地，不应仅以论文排名及引用率等为单一标准，而应以服务社会、服务双创为己任。杨超委员建议民盟省委进一步精选提案选题，组织力量，开展更加深入，扎实的调研，进一步提高提案的质量，并加大与提案办理单位的协调，提升提案的办理效果，扩大提案的积极影响。陈勇委员认为，高校绩效考核制度与双创作为发展新动力的初衷渐行渐远，应考虑从标准班子建设和调动教师积极性入手，完善高校教师考核制度。叶春松委员认为，自然灾害等对我省农村公路的破坏不容忽视，20余万公里农村公路的改建、扩建、重建及养护工作应予重视。刘伟委员认为，应注重绿色发展理念的贯彻，积极推进“两圈两带”战略在基层的落实。

四、媒体关注，展现风采

会议期间，民盟组的良好会议纪律，活跃的讨论气氛，务实的发言内容，丰硕的议政成果也引起广大媒体的重点关注，人民网、荆楚网、湖北日报、湖北经视等多家媒体采访了多位民盟组盟员，对民盟参政议政成果进行了报道，展示了民盟的风采。

尚瑾委员在接受人民网采访时建议汉江生态经济带城市共同编制规划，实现环境共治、服务共享，并力争将规划上升到国家战略层面。她指出，汉江流域是我国重要的粮食主产区，重要的生态功能区，汉江流域历史上是我国西部高原通往中部盆地和东部平原的五大走廊之一，也是连接长江经济带和新丝绸之路经济带的一条战略通道。建设汉江生态经济带有利于保障生态安全、维护国家粮食安全、有利于促进长江经济带向纵深拓展。通过建设汉江生态经济带，有利于发挥流域内资源优势、产业优势，打造新的区域经济增长极，为长江经济带提供强有力的支撑。

王志芳委员就留守儿童问题接受腾讯大楚网专访。她建议政府主导，建立健全留守儿童制度保障，引导扶持农民工返乡创业就业，大力推进农民市民化；学校尽责，建设留守儿童健康成长校园，建立留守儿童个人档案制度、家长联系制度，着力培训“第二家长”队伍，加强留守儿童法制安全教育，疏导留守儿童心理问题，建立师生结对帮扶制度；建议社会参与，构建留守儿童健康成长乐园；家庭关爱，发挥家庭监护作用，重视与孩子的沟通，给留守儿童一个值得回忆的幸福童年。

吴世金委员继在联组发言积极发言后接受湖北日报等多家媒体采访。他建议省委省政府帮助促成呼南高铁（呼和浩特至南宁）从荆州经过，“据测算，呼南铁路走荆州成本最低，而且有利于推动长江经济带与洞庭湖生态经济区的融合发展”。

民盟组的界别专题讨论引起湖北经视、楚天金报等多家媒体的关注和现场报道，多位委员接受现场采访。界别讨论中，民盟界别围绕热点“不搞大开发，共抓大保护，与经济社会协调发展”展开热烈讨论。会议认为，不搞大开发，并不是否定开发，而是再次阐明绿色发展，可持续发展理念。建议对已经列入开发计划的项目进行仔细筛选，避免不加区分，一概下马；建议省政府出台“大保护”的具体目标规划，划出红线，避免因理解偏差，影响地方经济社会的正常发展；沿江地区各级政府依据中央及省里的规划要求，出台各自的保护规划，谋划长远，尽快实施；建立大保护的联动机制，形成大保护的合力；整合人才资源，发挥我省在环境保护方面的智力优势。陈和春、黄艳委员谈到，长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，是对以往粗放型发展振聋发聩的提醒；如果按照以往的思路，当长江经济带作为国家战略实施时，不可避免会一哄而上布局很多大项目，对长江母亲河造成更大的负担。王耀辉、杨劭委员认为，在长江经济带“共抓大保护”中，要对沿线的产业空间布局进行调整，加大高新技术产业、现代农业、观光旅游业的发展；湖北拥有优良的长江岸线资源，却没有以水为招牌的旅游品牌，不得不说是一种遗憾。杨超、吴世金委员提出，通过生态保护、生态修复项目，谋划、立项、实施一批大项目，再通过金融杠杆带动一批产业，实现保护与发展的并重。省水利厅副厅长赵金河在参加民盟界别讨论时表示，下一步将充分考虑长江水资源和水环境承载能力，优化长江沿线取水口、排水口布局，划定保护区、保留区、开发利用区，严格分区管理。其中，保留区是专为今后开发利用预留水域，以“留白”为后人永续发展留足空间。（梅裕）